2月16日，民进界别委员、昭通交投集团副总经理王国从，在政协昭通市第五届委员会第一次会议上作了题目为《发挥综合交通优势，推动昭通高质量发展》的大会发言。他分别从昭通交通建设取得的成绩、面临新的希望和困难作了阐述，并对下步交通建设工作提出了六点建议：一是以路建路，投融建营。利用已建成的高速公路、铁路资产所有权、股权、经营权、收费权等融资，通过不断进行“资产换钱—钱变资产—资产挣钱—钱再滚钱”的转换，实现项目“建成一批、变卖一批、新建一批”的滚动发展，主动适应政策的变化和调整，多元化、组合化拓宽融资渠道，创新融资模式，为未来五年综合交通建设准备充足资金。二是金融施工，跨越发展。因地制宜大胆创新建设模式，深入实施“央企入昭”战略，加强与中铁、中交、中建、中电建等央企合作，引入bot（建设—运营—移交）、ppp （政府与社会资本合作）、f epc （融资、设计、采购、施工一体化）、abo（授权—建设—运营）、tot（转让—运营—移交）、rot（改建—运营—移交）、too（转让—拥有—运营）、mcot（施工总承包管理—运营—移交）、tod（以公共交通为导向的沿线开发）等多种建设投资模式或组合模式，解决资本金到位问题，降低融资成本，提高资金效益快速推进，按期完工。三是精细管理，控制成本。一是建立生产型、服务型、管理型组织机构，降低工程造价。二是加强设计深度、优化设计方案，加快工程进度，节约资金成本，控制工程造价。三是建设沿线设施综合体，经营好沿线设施，增加经营收益。四是加强经营收费管理工作，控本增效。四是市地合作，交通强市。明确市县职责，共担责任，市级做好高速公路沿线设施、高铁新城、空港新城开发，县级做好征地拆迁、施工环境保障、提供砂石料场、矿山和有收益的项目，做大每个项目公司资产、营收、现金流，保障项目资金到位。五是加强金融保障工作。一是要强化风险防控，避免出现金融风险，尤其是出现系统性的金融风险。二是要强化金融创新，通过金融手段把全市优质的基础设施、矿产、自然和气候等资源变成资金和资本，从而支撑全市大交通建设需要。六是强化人才支撑。一是建议进一步完善人才机制，通过提升高层次交通人才待遇、解决配偶随迁就业、子女就学等措施，确保高层次人才引得来、留得住。二是建议借助东西部协作平台，大力向上海等交通发达地区引进交通人才，通过将引进的交通人才安排在重点建设项目挂职、任职等措施，充分发挥“传帮带”作用。
（民进昭通市委办公室）
